أهلا وسهلا بكم في منتدى المراجع المصرى/المحاسب القانونى محمد صفوت نتمنى لكم اجمل الاوقات برفقتنا
ضع وصفاً للصورة الأولى الصغيره هنا1 ضع وصفاً للصورة الثانية الصغيره هنا2 ضع وصفاً للصورة الثالثه الصغيره هنا3 ضع وصفاً للصورة الرابعه الصغيره هنا4
العودة   منتدى المراجع المصرى/المحاسب القانونى محمد صفوت > منتديات المحاسبه > منتدى المحاسبه الماليه
« آخـــر الـــمـــشـــاركــــات »
         :: مفهوم الدعم والمقاومة (آخر رد :دعاء يوسف علي)       :: أفضل أنواع التداول (آخر رد :دعاء يوسف علي)       :: خطوات التسجيل في فرنسي تداول (آخر رد :دعاء يوسف علي)       :: شروط تسجيل عضوية بموقع حراج (آخر رد :دعاء يوسف علي)       :: رسوم الحساب الاستثماري في تداول الراجحي (آخر رد :دعاء يوسف علي)       :: اعتماد العزل (آخر رد :مروة مصطفي)       :: شركة امتلاك (آخر رد :مروة مصطفي)       :: كيفية شراء الاسهم الامريكية الحلال (آخر رد :سلمي علي)       :: طريقة تحويل العملات المختلفة (آخر رد :سلمي علي)       :: حجابات شيفون (آخر رد :سلمي علي)      

إضافة رد
 
أدوات الموضوع انواع عرض الموضوع
  #1  
قديم 06-05-2013, 12:59 PM
دكتره دكتره غير متواجد حالياً
مدير عام
 
تاريخ التسجيل: Jan 2013
المشاركات: 962
افتراضي ماهى الموازنه العامه وماهى مكوناتها



الموازنة العامة



- تعريف الموازنة العامة
الموازنة العامة بأنها: "تقدير مفصل ومعتمد للنفقات العامة والايرادات العامة عن فترة مالية مقبلة غالبا ماتكون سنة" ويتبين من هذا التعريف أن الموازنة العامة للدولة تستند إلى عنصرين أساسين هما التقدير والاعتماد.
فبالنسبة إلى التقدير فإنه يتمثل في تقدير أرقام تمثل الايرادات العامة التي ينتظر أن تحصل عليها السلطة التنفيذية وكذلك النفقات العامة التي ينتظر أن تنفقها لإشباع الحاجات العامة للشعب وذلك خلال فترة مالية مقبلة غالبا ما تكون سنة.
أما بالنسبة الى الاعتماد فيقصد به حق السلطة التشريعية واختصاصها في البلاد الديموقراطية في الموافقة على توقعات السلطة التنفيذية من ايرادات عامة ونفقات عامة، وعلى هذا الاساس فان الموازنة العامة تظل مجرد مشروع موازنة حتى تعتمد من السلطة التشريعية.

- أهمية الموازنة العامة
للموازنة العامة للدولة أهمية كبرى لأنها تعبر عن برنامج العمل السياسي والاقتصادي والاجتماعي للحكومة خلال الفترة المالية المقبلة.
وبعبارة أخرى فان الموازنة العامة للدولة لها دلالة سياسية واقتصادية واجتماعية، اذ يمكن الكشف عن مختلف أغراض الدولة عن طريق تحليل أرقام الايرادات العامة والنفقات العامة التي تجمعها وثيقة واحدة هي الموازنة العامة للدولة.
باختصار يمكن القول ان الموازنة العامة للدولة ليست مجرد بيان يتضمن الايرادات العامة والنفقات العامة فحسب، وانما هي أيضا وثيقة الصلة بالاقتصاد القومي والأداة الرئيسية التي يمكن من طريقها تحقيق أهداف الدولة السياسية والاقتصادية والاجتماعية.

- القواعد الاساسية لإعداد الموازنة العامة
اتفق علماء المالية العامة على أن اعداد الموازنة العامة للدولة يجب أن يخضع لمجموعة من القواعد تهدف الى وضع الموازنة في صورة واضحة كي يسهل على السلطة التشريعية تفهمها، ومن ثم فرض الرقابة على تنفيذها، كما تهدف هذه القواعد كذلك الى ان تكون الموازنة العامة معبرة تعبيرا صادقا عن النشاط المالي للدولة، فضلا عن أن هذه القواعد تجنب الحكومة الخطأ وتقلل من احتمالات الاسراف لاسيما في حالة زيادة الايرادات على الانفاق.

- مفهوم تبويب الموازنة العامة
تبويب الموازنة العامة يعني تصنيف أنواع وعناصر الايرادات العامة (الموارد والاستخدامات) وترتيبها في تقسيمات رئيسية (فصول) ونوعية (بنود)، وترقيمها بأرقام متسلسلة ورموز بحيث تشكل نظاما يعدد التقسيمات المختلفة لموازنة الجهاز الاداري للحكومة، ويساعد تبويب الموازنة العامة للدولة الادارة المالية من تحقيق التنسيق بين الايرادات العامة والنفقات العامة بشكل ينسجم مع الاهداف المالية والاقتصادية المقررة، لذلك فان البيانات المالية المتعلقة بالموازنة العامة يجب تبويبها ضمن تقسيمات رئيسية وفرعية وفقا لأهميتها وأولويتها وبشكل يمكن من إجراء التحليل والرقابة وتقييم الأداء وتحديد المسؤوليات لتحقيق الأهداف المحددة بكفاءة وفعالية.

- أهداف تبويب الموازنة العامة
هناك مجموعة من الاهداف ينبغي تحقيقها عند تبويب الايرادات والنفقات للموازنة العامة وهي:
أولا: يجب تبويب وتنظيم الموازنة العامة بشكل يسهل وضع البرامج وفقا لمتطلبات الحكومة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والادارية ويظهر التعديلات والتغييرات خلال الفترات المالية المختلفة.
ثانيا: يجب أن يساهم تبويب الموازنة العامة مساهمة فعالة في رفع سوية تنفيذ الموازنة وتحقيق الكفاءة والفعالية في الأنشطة والبرامج الحكومية بحيث يتم حصر الموارد المالية المتاحة للحكومة واستخداماتها.
ثالثا: يجب تبويب الموازنة العامة بشكل يلبي متطلبات النظام المحاسبي، وذلك من خلال تصنيف النفقات في مخصصات الجهاز الحكومي بشكل يعدد المسؤوليات ويسهل عمليات الوقاية على الانفاق وتصنيف الايرادات وبما يؤدي الى تحديد الوحدات الإدارية المسئولة عن تحقيق الايرادات المقدرة في الموازنة العامة.
رابعا: يجب تبويب الموازنة العامة بشكل يمكن من تحليل الآثارالاقتصادية لأوجه النشاط الحكومي.

- طرق تبويب الايرادات والنفقات العامة للحكومة
تعد الموازنة العامة للدولة على أساس التقسيم الاداري للأجهزة والوحدات والتصنيف الوظيفي لأوجه نشاط الدولة مع مراعاة التحليل على أساس البرامج والمشروعات والأعمال.
يتضح أن أساس تبويب المصروفات والايرادات للموازنة العامة للدولة هو التبويب الاداري، أي تقسيم النشاط الحكومي الى مجموعة من الوحدات الادارية، وزارات أو مصالح، ويحدد نصيب كل منها من ايرادات ومصروفات مع استخدام التبويب الوظيفي لأوجه نشاط الدولة والذي يختص في توزيع الاعتمادات المخصصة وتقسيم المصروفات طبقا للوحدات التي تمارس نشاطا مماثلا متشابها مثل الأمن العام والصحة والتعليم..الخ.

- الوظائف الأساسية للموازنة العامة
إن الوظائف التي يمكن أن تخدمها الموازنة العامة هي :
1. الرقابة التنفيذية :
هو أسلوب تنفيذ الموازنة وهي رقابة المشروعية، وهي رقابة قانونية ومالية ومحاسبية، وذلك عن طريق اخضاع الموظفين للسياسات والخطط المرسومة من قبل السلطة التشريعية وأهم وسائل الرقابة المختلفة واجراءاتها التي تربط بعملية تنفيذ الموازنة وسنتناول:
· رقابة الأداء الوظيفي التي تتركز في توزيع القيام بالعمليات المالية والمحاسبية بين مجموعة من الموظفين المتخصصين.
· فرض القيود على نقل المخصصات.
· عدم تجاوز المخصصات الواردة في بنود الانفاق المختلفة وعدم استعمالها لغير الأغراض المخصصة لها.
· وجود تعليمات وقواعد للانفاق من الموازنة.
· تحديد سقف شهري أو ربع سنوي للانفاق من الموازنة.
2.الرقابة الادارية:
وهي الرقابة التي بموجبها تتأكد الادارة العليا بأن الأموال العامة قد تم تحصيلها وانفاقها بصورة فعالة وبكفاءة في سبيل تحقيق الأهداف التي تسعى الحكومة لانجازها من نشاطاتها وأعمالها المختلفة، حيث تتولى الادارة:
· اختيار أفضل أساليب التنظيم لتأدية الواجبات الملقاه على عاتقه.
· أي البدائل هو الأفضل لتحقيق الأهداف واقامة العلاقات الجيدة مع المحيط الخارجي.
· اختيار الأساليب أو الاجراءات الادارية للحصول على أحسن النتائج.
وتعتبر موازنة الأداء الوسيلة الأفضل لتحقيق رقابة الادارة حيث أن قواعدها تساعد المسئولين لتقييم انجازات الوحدات الادارية العاملة عن طريق:
· تصنيف أقسام النفقات العامة وتحديدها على أساس وظيفي وليس نوعي (الغرض أو الهدف من الإنفاق).
· تزويد الإدارة بمقاييس تكاليف العمل لتسهيل انجاز النشاطات المختلفة والمحددة بكفاءة عالية.
3. التخطيط:
التخطيط هي الوسيله الثالثة التي تؤديها الموازنة وعملية التخطيط تتناول:
· أهداف المؤسسة.
· المصادر المالية والمادية اللازمة لتحقيق الأهداف.
· البرامج والسياسات الواجب اتباعها لتحصيل المصادر المالية واستخدامها وتوزيعها.
والتخطيط عادة يركز على قضايا رئيسية مثل:
· مالسياسات والأهداف بعيدة المدى للدائرة؟
· كيف يمكن ربطها الى بدائل النفقات المختلفة؟
· ما المعايير التي يجب استعمالها لتقييم طلبات التخصيص من الوزارات والدوائر المختلفة لنشاطاتها ومشاريعها؟
والتخطيط يهتم بأهداف العمل التي تسعى المؤسسة لانجازها وموازنة البرامج تعتمد أساسا على التخطيط فهي تحاول ربط الخطط بمصادر التمويل (الموازنة) مع ملاحظة القواعد الأساسية التالية:
· ان التخطيط يتعلق بالمستقبل فهو يركز على الاهداف المستقبلية ويربطها بقرارات مسبقا لتحقيقها.
· التخطيط يشمل المصادر والوسائل التي تتضمن تحقيق الأهداف المستقبلية كافة ويحدد البرامج التفصيلية المتعلقة بتحقيقها.
· التخطيط يتضمن عادة الوسائل والأهداف حيث أن توزيع المخصصات والمصادر المالية المتوفرة يتم على أساس الأهداف التي يجب تحقيقها.
4. التقييم والتحليل:
التقييم: هو عملية تقرير ما اذا حقق البرنامج أهدافه أم لا.
التحليل: يتضمن عملية تقدير فعالية البدائل من بين البرامج المختلفة للوصول للأهداف نفسها.
ان نظام التخطيط والبرمجة يهدف الى الوصول نحو عمليات التقييم والتحليل حيث أن هدفها الأول والأساسي هو ترشيد عمليات اتخاذ القرارات عند اعداد الموازنة عن طريق:
· تزويد المسؤولين بالمعلومات والبيانات بالبدائل المتوفرة على أساس تحليل التكلفة والعائد والأساليب المختلفة والمتوفرة لتحقيق الأهداف التي تسعى اليها.
· توفير مقاييس لتقويم النتائج لتسهيل عملية تحقيق الاهداف الموضوعة وعملية التقييم والتحليل تركز عادة على القضايا مثل:
-أي البرامج يحقق الاهداف المرجوة بكفاءة وفاعلية.
-أي البرامج يجب أن ينتهي واي البرامج يجب أن يوسع.
المصدر : منقول من أحد الابحاث

ساعد في نشر والارتقاء بنا عبر مشاركة رأيك في الفيس بوك

رد مع اقتباس
إضافة رد

أدوات الموضوع
انواع عرض الموضوع

تعليمات المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة

الانتقال السريع

Facebook Comments by: ABDU_GO - شركة الإبداع الرقمية
كافة الحقوق محفوظة لـ منتدى المراجع المصرى/المحاسب القانونى محمد صفوت